笔者认为，虽然规WFxR性文件并不属于《cmy6法法》所规定的“hpOY”，但不管是《湖7j9F省行政程序规定》18qs还是《湖南省规范1Qcv文件管理办法》，Jfu2有参照适用《立法QPdd》的相关规定，故cS1g于规范性文件的溯xtLH力，也应当参照《Mehu法法》所规定的“qBNr溯及既往是原则，fXaL及既往是但书例外aPeJ适用boHL

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